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淄博高新区创新“门前五包”信用+智慧监管新模式让城市管理更“聪明”

2021.09.12 11:09:14  来源: new.qq.com   作者: 管理员   字体:【
【导读】为持续深入推进城乡环境大整治精细管理大提升行动,维护市容市貌和环境秩序,优化城市管理水平,淄博高新区将“门前五包”纳入城市管理体系,聚力打造整洁、优美、文明的城市形象。

为持续深入推进城乡环境大整治精细管理大提升行动,维护市容市貌和环境秩序,优化城市管理水平,淄博高新区将“门前五包”纳入城市管理体系,聚力打造整洁、优美、文明的城市形象。


一、“一户一码”,建立商户“门前五包”基础数据


今年7月,高新区结合城市管理综合服务平台智慧升级,从沿街店铺包环境卫生、包市容整洁、包基础设施、包秩序良好、包绿化美观“门前五包”入手,开发应用系统,采集33条主要道路近3000个沿街业户的基础数据及不文明违规记录,逐一录入系统形成


“一户一码”。在新模式下,通过扫描商铺二维码,就能看到商铺营业执照、具体地址、是否签订“门前五包”责任书等基础信息。同时,通过网格员、社区工作者随时上传更新店铺“门前五包”落实情况,真正实现店铺“门前五包”全过程图文资料清晰可查。


二、“信用+智慧监管”双管齐下,星级评定有章可循


在“一户一码”的基础上,高新区首次尝试将信用引入城市管理,通过完善星级积分制度深化“信用+智慧监管”建设。商户信用星级基础分为100分,一月一评定,执法人员根据商铺“门前五包”落实情况,实行加减分管理。同时,建立星级积分周通报机制,将每周积分扣分情况及时通报给各联合惩戒部门及相关镇办中心,第一时间反映辖区沿街经营商户“门前五包”信用积分状况,引导各部门在各自职责范围内采取加大检查频次等相应惩戒措施,真正形成同心协力、齐抓共管的城市管理新局面。其中,商户每年度累计10个月以上获“五星级业户”可评为“五星级示范户”,挂牌公示并给予相应奖励,对未评为星级业户的通报相关部门,按各自行业评价体系给予相应惩戒。


三、着力构建共治共管、共建共享的城市管理新格局


一是多部门联合行动。在门前五包“信用+智慧监管”探索中,八部门联合发布《高新区门前五包“信用+智慧监管”实施方案》,先后召开多次推进会,稳妥有序推进门前五包“信用+智慧监管”模式创新。对不文明街区、不文明商户,组织市场监管、建设局(物管)、公安、交警、综合执法、各镇办中心等相关部门加大管控力度,加强检查频次,通过业户自治,建立起“信用+智慧监管”的大数据智慧监管新模式。二是充分调动基层人员力量。针对门前五包“信用+智慧监管”新模式,制定网格员培训计划,对网格员、社区工作者进行分批培训,让网格员、社区工作者熟练使用“智慧城管”APP,能够及时更新店铺信息、上传“门前五包”问题照片或录像、对问题整改情况进行结案核查等,确保“门前五包”信用+智慧监管全面落实到位。三是加强与媒体平台联动。在新闻媒体探索设置“红黑榜”,对星级积分良好的守信商户进行公开表扬,对抽查的不文明违规现象予以曝光。定期表扬或曝光与政府相关优惠政策相结合,增强监管实效性,全面构建城市管理共建共治共享新格局。


四、门前五包“信用+智慧监管”全域覆盖全面提升


目前,高新区已基本实现门前五包“信用+智慧监管”全域覆盖。一是实现监管透明化。通过为33条主要道路近3000家沿街业户建立“一户一码”,商户“门前五包”落实情况扫一下二维码就能一目了然,使监管更加透明化。同时,有力增强业户自我管理意识,提高维护城市管理的行动自觉,形成全民参与的社会治理效果。二是提高“门前五包”管理科学性。通过构建以星级积分为基础的覆盖事前、事中、事后全流程、全方位、闭环式城市管理领域新型信用监管体系,减少了执法人员现场执法频次,改变了过去“扫街式”监管带来的行政浪费,有效节约了人力成本。三是优化城市管理秩序。过去兰雁大道、齐祥大道、泰美路等路段沿街业户店外经营、乱贴乱画等现象严重。创新监管模式后,通过业户自治与智慧监管相结合,各路段违反“门前五包”乱象大幅减少,城市管理秩序焕然一新,有效推动城市管理工作高质量发展。


下一步,高新区将继续推行“走出去”“请进来”,以“智慧+”助推城市管理“精细化”,推动城市管理从被动式处置、粗放式整治向主动式防范、精细化管控的转变,让城市管理更“聪明”、更“智慧”,全力打造淄博高新区智慧城市管理品牌。


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