伴随着第一批金融科技监管沙盒项目的推进，北京公示了第二批入选项目。

6月2日，北京市地方金融监督管理局发布2020年第二批金融科技创新监管试点应用，共11个。

根据公示内容，该11个应用分别为：基于智能机器人的移动金融服务项目（工商银行）、基于区块链的产业金融服务（中国银行）、5G+智能银行（建设银行）、普惠小微企业贷产品（北京银行）、“一路行”移动终端理赔产品（中国人寿/中国人寿北京分公司）、多方数据学习“政融通”在线融资项目（腾讯云计算/北京小微企业金融综合服务有限公司/浦发银行北京分行）、天翼智能风险监控产品（中国电信/翼支付）、国网智能图谱风控产品（国网征信/邮政银行）、移动金融云签盾（中金金融认证中心/民生银行）、基于区块链的企业电子身份认证信息系统（国家计算机网络与信息安全管理中心、中关村银行、百信银行、民生银行北京分行）、智能云小店服务（拉卡拉支付）。

而北京市2020年第一批金融科技创新监管试点应用于1月14日公示。截至目前，北京两批金融科技监管沙盒试点应用已累计达17个。

第二批试点应用扩容：金融服务6个，科技产品达5个

从两批入选试点应用来看，工商银行和百信银行两度上榜。

另外与第一批相同的是，第二批应用的“金融科技创新应用声明书”也分为创新应用基本信息、应用服务信息、合法合规性评估、技术安全性评估、风险防控、风险提示、投诉响应机制等部分。其中，创新应用基本信息涵盖了对技术创新、创新应用功能、预期效果、预期规模等介绍；风险防控则包括风险补偿机制、退出机制、应急预案等内容。

但不同之处在于，此批试点应用实现了扩容。

除试点应用数量增加外，非银行金融机构的应用增加，应用类型也更加多元，增加保险、风控、身份认证等类型。11个应用中，有六个应用的类型为金融服务，另五个属于科技产品。

技术上，该11个应用主要聚焦于人工智能、云计算、生物识别、5G、自动驾驶、物联网、区块链、大数据等技术，不过“一路行”移动终端理赔产品主要应用技术为分布式架构技术、地理信息系统GIS技术与光伏字符识别OCR技术。

从持牌金融机构到非持牌金融机构

监管沙盒最早由英国提出，目的是给新兴的金融科技创新提供空间。它秉持柔性监管理念，在保护消费者权益的情况下，通过提供一个风险可控的真实市场空间，支持金融机构对创新产品进行探索和实践，及时发现和规避产品缺陷和风险隐患。央行科技司司长李伟曾表示，中国的创新监管工具设计初衷是规范引导金融科技创新，入箱的机构主体必须是持牌机构，这些机构的相关产品在出箱后，就不再作为金融科技创新产品来监管，而是纳入正常的金融监管。

2019年12月23日，央行营业管理部会同相关部门组织召开北京市金融科技创新监管试点启动会，由此北京市率先开展金融科技创新监管试点。中国版“监管沙盒”正式迈开步伐。

1月14日，央行营业管理部网站向社会公示2020年第一批6个金融科技创新监管试点应用。

3月16日，央行北京营管部发布公告称，经公示审核通过，北京金融科技创新监管试点第一批创新应用已完成登记，将向用户正式提供服务。

3月27日，北京金融办发布公告宣布已启动金融科技创新监管试点第二期创新应用项目征集工作，并在征集要求中表示项目申报主体可以是持牌金融机构，也可以是金融科技企业。

第二批监管沙盒试点城市也将加速

4月27日，中国人民银行公布了第二批金融科技创新监管试点。上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市（区）成为新的试点城市。且央行表示要引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试。

4月7日，重庆市人民政府办公厅印发《关于推进金融科技应用与发展的指导意见》，其中明确提出要探索“监管沙盒”试验。

中国经济新闻网报道称，5月17日，人民银行上海总部宣布启动上海金融科技创新监管试点工作。央行上海总部党委委员、副主任刘兴亚表示，在参与主体上，上海版“监管沙盒”将鼓励多种主体共同参与监管试点与试点项目申报，包括持牌金融机构以及符合条件的科技公司，但须由持牌金融机构提供科技产品的金融场景支撑。申报的项目可以是金融服务，也可以是科技产品，但是项目必须具有业务普惠、技术创新、风险可控及监管支持等特点。

另据媒体报道称，5月19日，杭州市召开了针对金融科技“监管沙盒”的政策解读会，会上杭州市向金融机构和金融科技企业介绍了入盒申报的流程。